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"诸城中小企业改制研究"是国家教育部(原国家教育委员会)1998年1月正式立项的"九五"规划重大课题之一,项目批准号为98JAZD790007。由山东大学经济研究中心成立的课题组具体承担,黄少安教授是课题组负责人。1998年4月在山东诸城正式开题。2001年3月按计划完成全部课题任务。2001年5月,由教育部组织专家组在济南召开课题成果鉴定会,与会专家一致同意结项,从而顺利通过鉴定。
山东省诸城市国有中小企业以"出售国有资产给职工个人、实施股份制改造"为主要内容的改革,备受理论界和其他各界的关注,是国有企业市场化改革的重要模式之一。虽然课题于98年正式立项,但实际上我们于94年就开始了对诸城现象的研究。课题立项和获得资助以后,更加大了调研力度,而且得到了教育部的直接指导和多方面支持。课题组先后多次去诸城实地调研,深入相关部门及企业20余家。并有选择地去国内其他中小企业改革的典型地区进行调研。在调研的基础上,召开了多次讨论会,听取各方面的意见,取得了丰硕的研究成果。
主要中期成果介绍:
(1)黄少安:《关于制度变迁的三个假说及其验证》,《中国社会科学》2000年第4期。(2)黄少安、魏建:《国有中小企业产权改革及政府在改革进程中的角色》,《经济研究》2000年第10期。(3)黄少安:《制度变迁主体角色转换假说及其对中国制度变革的解释》,《经济研究》1999年第1期。(4)黄少安:《国有企业集团内部中小企业股份合作制改造的多维分析》,《经济研究》1997年第11期。(5)黄少安、魏建:《制度互补与企业发展》,《管理世界》2000年第3期。(6)魏建、黄少安:《产权制度创新与管理创新的良性互动》,《经济理论与经济管理》2000年第5期。(7)王军、魏建:《山东诸城处置改制企业国有资产的考察报告》,《经济理论与经济管理》2001年第7期。(8)魏建:《如何完善股份合作制》,《光明日报》1999年11月19日。(9)黄少安、魏建:《诸城"二次改制"的考察》,《改革》1999年第2期。(10)黄少安、黄丽君:《"诸城现象"再析》,《改革》1998年第2期。(11)魏建:《职工持股与股份合作制》,《中国农村观察》1998年第5期。
最终成果介绍:最终成果分为两大部分:"山东诸城国有中小企业股份制改革研究"总报告和分报告。总报告分为以下几个方面的内容:改革背景描述和分析;改革进程描述;政府在改革进程中的角色及政府自身的改革;改革绩效、局限性及存在的问题;改革的总体评价;政策建议;理论总结-----提出并论证了三个理论假说:以行政手段推进市场化改革,在一定条件下是有效的;制度变迁往往是多元主体共同参与的,而且其作用或角色是变化的;同一轨迹上制度变迁的边际效益先递增后递减,呈倒"U"型曲线。分报告有六个,分别对改革中的六个具体而重要的问题或案例进行了专门而深入的考察、分析。
研究成果的社会效益:
(1)理论或科学价值:中国丰富的经济发展和经济体制改革实践为理论创新提供了现实材料。
通过对诸城改革和其他地区多方面改革的观察和总结,发表一系列论文,在学术界产生了良好的影响,推动了制度经济学的发展,特别是提出并论证的三个制度变迁的理论假说,应该是对制度经济学发展的贡献,是重要的理论创新。
(2)实践意义:作为应用性研究,中期和最终成果都提交给了政府和企业,对政府决策和改革实践起到了重要作用。诸城市政府认为"提出的建议对我们诸城的进一步发展改革具有切实可行的指导和参考价值。"山东省政府告知:"一些带有现实可操作性思路和意见,我们在研究和制订我省中小企业改革的政策措施时已经接受和采纳。""对报告中的一系列政策建议,我们以不同的形式和方式进行了应用,有些被省有关部门和"十五"规划所采纳。"国家体改委也给予了较高评价,认为"建议对有关部门的决策具有重要的参考价值,对其他地方深化中小企业改革也具有一定的借鉴意义,在同类研究成果中具有领先地位。"
(黄少安供稿) |